El ordenamiento territorial para la refuncionalización de la Ruta Provincial 1 en Río Negro tiene por objetivos:

• Proponer un anteproyecto para la refuncionalización de la  Ruta 1 como ruta escénica.

•  Proponer un modelo de ocupación del territorio a partir de las oportunidades de desarrollo que generará la renovada Ruta 1.

• Proponer un modelo de manejo ambientalmente sustentable del territorio y sus paisajes.

• Proponer una estrategia turística para posicionar el área en la región.

• Proponer un sistema de gestión para implementar las intervenciones necesarias a lo largo del tiempo

Escenario ocupación concentrada con conservación extensa y enclaves turísticos 

El escenario elegido consiste en concentrar la expansión urbana en El Cóndor y Playas del Este, manteniendo de ese modo la máxima pristinidad en el resto del desarrollo del corredor de la Ruta Provincial N°1, pero obteniendo algunas formas de desarrollo urbanístico y turístico que aumenten la rentabilidad del crecimiento.

Acciones posibilitan este mayor rendimiento:

• La extensión con ocupación discontínua del desarrollo urbano desde El Cóndor hacia La Lobería, al este, y desde San Antonio Este hasta Playas del Este, al oeste, de modo de disponer de dos nuevos frentes de mar de unos 20 kilómetros de longitud, aptos para recibir los requisitos de la demanda más fuerte hoy imaginable.

• La concepción de enclaves urbano-.turísticos muy concentrados y autosuficientes (villas turísticas sustentables), que podrían ubicarse en los sitios que demuestren condiciones de sustentabilidad natural  mayor (menores riesgos) y de ser posible en coincidencia con los pequeños asentamientos ya existentes.

• Con esos enclaves, cada 10 o 20 Km., el turista encontraría servicios y equipamientos con hotelera y “dormis”, pero en condiciones de agrupamiento, poca ocupación, cuidado del paisaje y servicios de alto nivel (similares a las que proveen los enclaves de esquí en alta montaña, las pequeñas islas turísticas,  la actual experiencia de los hoteles Explora en Chile, y, en fin, la gran lección de Llao Llao, hace ya 80 años.